Control de entrada de vehículos en las islas: Ibiza, a la vanguardia de la movilidad turística
Financiado con fondos del Impuesto del Turismo Sostenible del Govern de las Illes Balears
El control de la movilidad en territorios insulares ha sido, desde hace años, uno de los grandes desafíos de la gobernanza turística. En islas con una intensa limitación geográfica y una altísima afluencia turística, como Ibiza, la congestión viaria y el deterioro ambiental amenazaban con convertirse en un problema estructural que comprometía el modelo de éxito de la isla.
En este contexto de necesidad y responsabilidad, el Consell Insular de Eivissa ha dado un paso firme con la aprobación de la Ley 5/2024 de control de afluencia de vehículos en la isla de Eivissa para la sostenibilidad turística. Esta norma, pionera en España, dota por primera vez a la institución de herramientas legales para limitar y regular el volumen de vehículos en temporada alta. Lo más importante es que esta Ley sienta las bases para una toma de decisiones basada en la evidencia, al permitir obtener datos reales sobre la circulación y las matrices origen-destino para una evaluación continua y acertada de las políticas de movilidad.
La necesidad de esta medida está respaldada por datos contundentes. Entre 1996 y 2023, el parque automovilístico de la isla se disparó de 63.000 a más de 160.000 vehículos, un incremento del 255%, muy superior al crecimiento del resto del archipiélago. A esto se añade la presión por vía marítima: el desembarco de vehículos se ha cuadruplicado, pasando de 51.000 en 2001 a más de 206.000 en 2022. Este crecimiento desmesurado no solo colapsa las carreteras, sino que representa una amenaza directa para los espacios naturales, que son el principal activo turístico y ambiental de Ibiza.
Con la Ley 5/2024, el Consell Insular adquiere la capacidad de fijar límites máximos de vehículos, tanto para visitantes que llegan con su propio coche como para las flotas de alquiler. Para la temporada alta de 2025, el cupo se ha establecido de forma rigurosa en 20.168 vehículos, basado en un estudio científico de capacidad de carga elaborado por la consultora Movytrans.
Este año se ha considerado el “año cero” de la regulación, una fase de aprendizaje y asentamiento de las bases jurídicas. Sin embargo, los efectos inmediatos sobre el territorio ya son visibles, confirmando el impacto positivo de la gestión. Hemos visto cómo autocaravanas no autorizadas han abandonado la isla, lo que ha reducido significativamente la acampada irregular en entornos sensibles. Espacios emblemáticos como Ses Salines o Cala Conta han dejado de sufrir la presión de caravanas estacionadas en zonas de especial valor ecológico.
Otro hito de gestión ha sido la regulación transparente del mercado de alquiler de vehículos. De una demanda inicial de casi 28.000 unidades, el Consell aplicó un algoritmo de asignación diseñado con acierto por técnicos. Esto no solo ha permitido la reducción de más de 11.000 coches de alquiler respecto al año anterior, sino que se ha conseguido de manera justa, asegurando la participación de operadores grandes y pequeños y protegiendo la entrada de nuevos actores en el mercado. Como ha recogido la prensa especializada, esta fórmula no ha mermado la oferta disponible para el turista, sino que ha ordenado un sector que funcionaba desbordado.
La Ley ha recibido valoraciones positivas en diversos ámbitos. Portales como Actualidad Jurídica Ambiental la han calificado como un instrumento de proyección estructural, alineado con los objetivos de movilidad sostenible de la Unión Europea. Incluso medios nacionales de referencia como El País han resaltado que Ibiza se coloca a la vanguardia en gestión turística, al limitar el acceso para proteger su competitividad a largo plazo.
Es innegable que toda regulación de esta envergadura enfrenta desafíos. Sin embargo, en el primer año de aplicación se ha demostrado que los riesgos son controlables. Lo más importante es que la medida no ha tenido ningún efecto negativo sobre el número de visitantes y, de hecho, se ha observado un incremento porcentual en la movilidad tanto en transporte público como en taxi, evidenciando un trasvase modal positivo.
Lo realmente relevante es que Ibiza ha ejercido un liderazgo valiente al fijar un límite claro a la carga motriz. Esta Ley no debe interpretarse como un freno al turismo, sino como un salvavidas para garantizar su viabilidad futura. La saturación no solo compromete la experiencia del visitante de calidad, sino que erosiona el valor diferencial de Ibiza. La Ley 5/2024 no nace para prohibir, sino para ordenar; no busca poner barreras, sino asegurar la convivencia entre residentes y turistas, compatible con la preservación de nuestros valiosos recursos naturales.
Estamos, en definitiva, ante una medida estratégica a medio y largo plazo que sitúa a Ibiza en el mapa de la innovación turística en Europa. Implementada con rigor, transparencia y capacidad de adaptación, esta ley se convertirá en un referente ineludible para otros territorios insulares y destinos que, como Ibiza, apuestan por ser competitivos a través de una sostenibilidad real y gestionada.
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